四川专员办：全方位做实做细普惠金融资金审核工作

   按照财政部《普惠金融发展专项资金审核工作总体实施方案》要求，四川专员办从五个方面优化审核方式，提高审核精细化水平，全面掌握四川省普惠金融发展情况，力促普惠金融发展专项资金真正用于保障农民、小微企业、低收入人群等，增强普惠金融服务能力。

一、谨本详始，深入学习，把握政策要点

　　为确保精准把握新文件重点，吃透文件精神，提高政策理解力和审核质效，一是组织经办业务处室集中学习政策文件。逐条梳理《管理办法》重点内容，明确普惠金融4类资金的申请条件、申请流程、分配拨付等关键要素，关注政策相同点、不同点和关联点。二是全面回顾以往年度审核工作情况。系统分析工作开展主要成效、有效做法、薄弱环节等，梳理掌握行之有效的工作做法，对照政策核心要点，归纳审核工作重点。三是召开专题业务培训会。加强对审核内容、审核方法和审核流程等关键内容的辅导，突出对普惠金融政策关键要素和以前年度发现问题的讲解，确保审核人员业务过硬、素质过硬，提升审核工作质量水平。

二、齐心并力，联动配合，凝聚监管合力

　　普惠金融政策具有点多面广的特点，为提高政策执行的精准度，一是落实与财政厅、人社、人行、银监联合下发的《关于贯彻落实创业担保贷款贴息及奖补政策的通知》和《关于做好县域金融机构涉农贷款增量奖励和农村金融机构定向费用补贴的通知》要求，加强对地方主管部门及金融机构资金申请、使用和管理等方面的指导。二是加强与财政、人社、金融监管部门的联系沟通，协调各方落实应尽职责，建立监管协作机制，信息互通、资源共享，形成监管合力、扩大监管效应。三是与人行成都分行开展联合会审。就审核过程中发现的部分问题，与人行成都分行联合会审，提高审核判断准确性。四是向银监局全面核实关键数据，确保金融机构报送无误，严格把关数据达标情况。五是与省财政厅提前沟通，统一审核口径，督促基层财政部门发挥审核把关作用，做到审核关口前移、管理责任明晰。

三、纲举目张，把握关键，提高工作效率

　　稳扎稳打，把握审核需要注意的各个关键点。一是把握申报材料完整性。对照文件规定条款，逐一审查专项资金申请材料及其附件要素是否齐全。二是把握基础数据准确性。将财政部门数据与金融监管部门统计的涉农贷款报表、明细台账、贷款发放范围、金融机构创业担保信息等资料逐一比对验证，确保数据准确可靠。三是把握受益主体真实性。通过贷款合同、户口、身份证等资料，核实受益主体是否真实合规。四是把握资金申请准确性。抽查创业担保贷款借款人资格、执行利率、贷款期限、贷款用途、贴息奖补金额计算等是否准确合规。五是把握奖补资金使用规范性。重点核查奖补资金划拨、入账、使用等情况是否规范，并关注资金结余情况。

四、双管齐下，审调结合，突出绩效管理

　　在开展实地审核过程中，深入分析，加强调研，助力地方普惠金融持续发展。一是注重收集政策执行的情况和问题。了解掌握四川省普惠金融发展专项资金在基层一线的政策执行、经济效益、社会效益等情况，及时向财政部反映问题、建言献策。二是分析普惠金融发展专项资金核查工作，总结工作方法，思考工作不足，为优化今后审核工作奠定良好的基础。三是将动态监控与普惠金融发展专项资金绩效评价相结合，加强调研分析，强化绩效监督理念，贯彻落实中央惠民政策，助力普惠金融持续发展，不断提高财政资金使用效益。

五、门到户说，加强宣传，助推政策落地

　　考虑地方民生社会事业薄弱领域的具体特征，为进一步鼓励金融机构提高金融服务的广度、深度，增加农村地区金融服务的有效供给，在审核过程中，着力加强政策宣传和服务。一是向基层财政人员宣讲政策，加深其政策理解程度，使其对政策把握更加准确。二是对金融机构服务人员进行政策讲解，提示其加强对偏远薄弱地区普惠金融服务宣传力度，提高政策执行的精准度。三是深入小金县等对口扶贫贫困户家中，进行政策宣传，提高其发展、创业意识，努力使财政普惠金融政策便民、惠民的作用得到充分发挥。