四川专员办：强化责任标本兼治全面推动管党治党走向严紧硬

   近年来，四川专员办党组按照全面从严治党要求，积极推动机关党的建设，认真履行“一岗双责”，切实将全面从严治党主体责任落到实处，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，不断推动管党治党走向严紧硬。

　　一、以政治建设为中心，认真落实全面从严治党主体责任

　　（一）坚持将政治建设摆在首位，突出“四个意识”。

　　办党组始终坚持深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。一是及时传达学习党中央和财政部党组重要会议精神。多次组织学习习近平总书记系列重要讲话精神、新党章和党的四个“条例”、两个“准则”，传达全国财政反腐倡廉建设工作会议、全国专员办党建工作座谈会等重要会议精神。二是全面学习宣传贯彻党的十九大精神。制定并严格执行专题学习计划，把中心组学习、党组扩大会议学习和党支部学习结合起来，以主题党课、在线阅读、学习报告等多种形式抓好学习教育。围绕打造财政“铁军”“尖兵”，对照十九大关于建立现代财政制度的目标任务，结合专员办职能职责，梳理贯彻落实措施，并全面融入到2018年工作计划当中。大兴调查研究之风，根据处室职责分工，制定调研计划，办党组牵头深入基层一线调查研究，积极向部党组建言献策。积极开展十九大精神宣讲工作，办领导多次带队赴我办对口帮扶的藏区山寨——小金县王家寨村，在田间地头围绕“提高保障和改善民生水平”进行政策宣讲，在当地干部群众当中收到热烈反响。

　　（二）加强“两学一做”学习教育，推动常态化制度化。

　　办党组将“两学一做”学习教育常态化制度化作为党建工作的重要抓手，制定并严格落实《四川专员办推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》。通过集中学习、主题党课、专题组织生活会、制作宣传展板、利用在线平台等方式全面推动学习教育深入开展。每位党组成员多次与所在支部全体党员“面对面、心交心”讲党课；积极参与省直机关“共产党员示范行动”，一个党支部、六名党员分别被评为示范支部、示范岗；连续三年坚持举办“五·四”青年论坛演讲活动，6名支部书记、26名党员上台演讲，分享经验体会；3个党支部与监管服务对象结对搭建支部共建平台，推动思想教育与业务交流深度融合、互促互进。

　　（三）强化党风廉政建设，层层压实责任。

　　严格贯彻落实《四川专员办党风廉政建设责任制实施办法》，认真履行“一岗双责”。一是统筹谋划廉政工作。办党组每年初召开专题党建工作会议，部署党风廉政建设工作。二是落实反腐倡廉工作任务。每年初根据全国财政反腐倡廉建设工作会议部署，分解细化反腐倡廉工作任务，狠抓任务落实。三是坚持廉政承诺书制度。每年坚持办领导和处室主要负责人签署廉政承诺书活动，并及时更新承诺内容，落实廉政要求。四是加强反腐倡廉宣传教育。通过通报财政典型案例、邀请中纪委和省纪委专家作讲座、开展廉政谈话、观看警示教育片、参观锦江区监狱等方式着力加强廉政警示教育。五是抓紧抓牢党支部廉政建设。办党组书记坚持在全办大会、专题工作布置会上和谈心谈话中强调廉政要求，督促纪律执行。办纪检组长代表党组定期听取各党支部书记关于党风廉政建设工作情况的汇报，推动其履行好“一岗双责”，加强与支部纪检委员的沟通协作，抓好党员日常管理监督。六是强化内控建设。修订完善《四川专员办内部控制操作规程》，在党建纪检、财政预算监管、内部管理等方面制定出台了40余项内部制度，并通过召开内控专题座谈会、加强制度落实的督办考核等具体措施扎实将内控管理落到实处。七是严格落实巡视整改。对照财政部巡视整改工作有关要求，对照梳理整改工作清单，细化整改任务措施和完成时限，并认真检查整改事项完成情况。强化巡视整改成果综合运用，把解决问题和制度建设结合起来，形成长效管用的制度机制。

　　二、以基层组织建设为基础，持续加强党建工作

　　以加强党的领导为出发点和落脚点，以规范党内政治生活为主线，以抓好党支部建设为重点，以创新和加强党员队伍教育管理和服务工作为抓手，统筹推进基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

　　（一）加强党的组织建设，夯实基层组织基础。

　　一是完善党建工作体制机制。制定《四川专员办贯彻落实财政部加强专员办党建工作指导意见的实施方案》，强化组织领导，明确职责分工，全面贯彻落实专员办党建工作座谈会精神。二是健全党组织架构。圆满完成第四届机关党委和第一届机关纪委选举；轮岗后各党支部及时进行改选，每个支部明确一名纪检委员。三是大力推动支部建设。着力把思想政治工作、从严治党教育管理和群众工作落到支部，提升支部党建工作整体水平。2017年，办公室支部被省直机关工委评为“五好支部”。四是重视基层组织建设日常管理。扎实做好发展党员、党组织关系接转、党员统计和党费缴纳管理使用等日常党务工作。

　　（二）严肃党内政治生活，加强思想政治教育。

　　一是扎实开好民主生活会。十八大以来办党组先后开展了5次民主生活会。办党组成员认真学习党章党规和党的创新理论，听取党员、干部和群众的意见建议，发函征求服务对象等相关单位意见建议，深入开展谈心谈话，撰写对照检查材料和个人发言提纲。会上，驻部纪检组和省委组织部领导应邀参加，办党组成员严肃认真开展了批评和自我批评，并认真抓好查摆问题的整改落实，收到切实效果。二是认真落实三会一课制度。各党支部扎实开好组织生活会，将集体学习、专题讨论、支部共建、主题党日、重温誓词等多种形式相结合，积极推广支部书记和普通党员轮流讲党课等创新举措，增强组织生活的灵活性和吸引力。在专项检（核）查工作中设立临时党小组，坚持开展组织生活，推动党建引领业务。

　　（三）加强机关文化建设，做好思想教育引导。

　　一是重视意见收集办理。办党组每年向全办干部职工征求意见建议，梳理分析后按实际情况办理或向部里反映。二是加强思想教育引导。通过理想信念教育、谈心谈话交流等多种方式积极开展干部职工思想教育工作，强化正面激励。三是推动机关文化建设。组织开展新春运动会、老干部茶话会等丰富的职工活动，营造积极向上的良好氛围，多次被省直机关工委评为“省级精神文明单位”。

　　三、以落实中央八项规定精神为抓手，坚决强化作风建设

　　根据习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神，办党组高度重视中央八项规定精神的贯彻落实，制定完善了我办关于贯彻落实中央八项规定精神加强作风建设的实施细则，进一步深化作风建设。

　　一是切实转变工作作风。加大对“慵、懒、散、浮、拖”的整治力度，杜绝形式主义和官僚主义。结合专员办业务工作考核办法，探索建立奖勤罚懒制度，严格落实追踪督办制度，对工作懈怠、不作为、乱作为的党员干部及时谈话提醒和教育帮助。二是严格遵守财经纪律。严格“三公”经费预算编制，加强经费预算执行管理，严格遵守财经纪律和财政部制定的各项内控制度。三是严格执行厉行节约反对浪费各项规定。严格执行外出住宿用餐标准，规范公务用车使用，节约用电用水用纸，降低机关运行成本。四是精简会议活动。严格控制会议数量、规格、时长、地点；从严控制发文数量、发文规格和文字篇幅；着力提升信息报送质量。五是严格规范权力运行。严把廉政关，坚持依法行政、程序规范，坚持集体研究决定制度，严控自由裁量权，强化保密意识，加强对外聘专业人员的管理。

　　四、以落实纪检责任为重点，着力强化监督执纪问责

　　一是建立健全我办纪检工作组织体系。选配兼职纪检干部，明确支部纪检委员，成立机关纪委，壮大纪检队伍力量。二是加强统筹谋划。2018年初，办党组制定并印发了四川专员办2018年纪检工作要点，办纪检组长多次主持召开全办党建、纪检工作会议和机关纪委会议，就贯彻落实办党组党建工作会议精神提出具体要求。三是坚持挺纪在前。强化纪律教育，结合身边案例加强警示教育；加大对关键少数的约束，严格执行请示报告和个人重大事项报告等制度；坚持日常提醒，在重大节日等关键节点发布廉政提醒。四是用好监督执纪“四种形态”。认真做好谈话提醒，坚持干部选拔任职廉政谈话，发现苗头性问题及时开展约谈提醒，提出改进要求。五是通过发放廉政卡等方式跟踪监督我办党员干部外出执行公务时的廉政工作情况。六是依托财政预算监管助力地方反腐倡廉建设。加强中央重大决策部署方面的预算监管，对发现的问题以书面形式向上级部门、地方党委政府提出处理甚至问责建议，同时尝试约请预算单位纪检组长或纪委书记沟通交流，督促整改落实追责，一定程度上协同地方和预算单位加强反腐倡廉建设。